日本银行的作用
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来源:www.licai-web.cn 作者:理财知识网 |
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具有货币发行银行、银行的银行和政府的银行三项职能。维持货币的价值是其最大的工作,被称作"货币的守护神",负有制定金融政策的责任。
三種角色 日本银行起着以下三个作用;发行日本银行券即纸币的“货币发行银行, 处理税款等政府的收人和支出的 "政府的银行"; 从民间银行收取存款,需要时贷出的 "银行的银行",三者对于整个经济活动来说,都是不可缺少的工作。
其中,货币发行不仅仅是印刷钞票,而且必须考虑到要根据经济状况,发行、流通适量的货币,并维持货币的价值,因此,可以说它是最基本的功能。
货币发行银行 日本的银行券是在最高发行额弹性限额制度的规范下发行的。这就是,大藏大臣决定日本银行券的最高发行限额,日本银行在这个范围内发行钞票。必要时,日本银行可以超过该范围发行钞票,这叫做额外发行。额外发行连续超过15天,需得到大藏大臣的认可。
货币的需要量是根据经济活动的扩大,即经济增长率而变化的,日本银行券的最高发行限额每年大体也都在变化。发行货币时,日本银行必须拥有与发行额等额的担保。作为担保对象的资产是商业票据、公债、借贷款、外汇、金块等。
银行的银行 民间的主要银行、证券公司、短期拆借公司等,都在日本银行设有帐户,进行交易,从事存款、贷款、债券、票据的买卖等。日本银行提供给民间银行的贷款,即票据贴现和票据、债券担保的贷款,其贷款利率就是法定利率。票据和债券乃至商业票据等的买卖交易,为市场提供资金,反过来也吸收了资金,这称作公开市场业务活动,它是金融调节的支柱 此外,民间银行必须按照各自的存款量,将准备金存款存入日本银行。这笔准备金存款和法定利率以及公开市场业务一样,正在成为金融调节的手段。
这样一来,银行的银行所起的作用,又具有这样一个侧面:它成为日本银行实行有利于维持货币价值、支持景气的金融政策的手段。
当然,不仅如此,民间金融机构在日本银行的活期存款户头,也可以用于民间同业间票据交换余额的结算、给地方分行的汇款、从短期资金市场募集来的资金存取的结算等。同企业及个人用银行户头进行货币交易一样,也可以认为是各银行利用其在日本银行的户头,进行银行间的交易结算。
政府的银行 日本银行承担所有國库资金的出纳业务。税款等政府的收入,最终都要进人政府在日本银行的活期存款户头,支出则靠政府支票提款。公债的发行、偿还、支付利息等业务,政府所拥有外汇的管理业务也都是日本银行的工作。在外汇管理业务中,参与民间的外汇买卖,就是所谓的干预外汇市场。同时,日本银行还具有给政府贷款的功能。但是,财政法禁止公债的承兑和长期贷款,实际上它仅限于短期政府证券的承兑、发行。
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